El Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI) llevó a cabo el diálogo online “Fronteras Inteligentes: Coordinación para la eficiencia logística”, instancia que convocó a actores clave del ámbito público y privado para analizar los desafíos y oportunidades en la coordinación logística y tecnológica en los pasos fronterizos, con el objetivo de optimizar los procesos de importación y exportación de Chile. El encuentro contó con las exposiciones de Alexis Michea, gerente general de ALOG Chile; Bárbara Matamala, directora de SICEX del Ministerio de Hacienda; y Mabel Leva, directora ejecutiva de Conecta Logística, Gonzalo Pérez, jefe de estudios del CPI, moderó el debate.
Principales avances
Bárbara Matamala abordó los avances y desafíos de la facilitación del comercio en Chile, destacando el rol coordinado de tres ministerios clave: Hacienda, Relaciones Exteriores y Transporte y Telecomunicaciones. En esa línea, señaló que, según el informe de abril de 2025 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Chile ocupa el cuarto lugar en América en desempeño en facilitación comercial, superado solo por EE. UU., Canadá y Costa Rica.
En ese marco, resaltó el rol del Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX), que es la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), que interopera con 12 servicios públicos, 7 puertos marítimos y múltiples actores privados, incluyendo aerolíneas, freight forwarders y agentes de aduana. Además, se enlaza con plataformas como la Ventanilla Única Marítima (VUMAR), diversos portales logísticos portuarios o Port Community System (PCS) y sistemas de países que integran la Alianza del Pacífico y Uruguay.
Matamala adelantó que se encuentra en análisis una norma legal que haría obligatorio el uso de SICEX, sistema que ya opera plenamente en exportaciones, pero cuya implementación en importaciones aún está pendiente debido a la falta de autorización por parte de algunos servicios públicos.
Brechas en la cadena logística
Durante su intervención, Alexis Michea abordó los principales cuellos de botella que afectan al sistema logístico nacional, advirtiendo que la infraestructura portuaria en la zona central comienza a acercarse a su límite operativo. “En los últimos tres años el crecimiento de la carga se ha ralentizado, lo que ha entregado un cierto alivio; sin embargo, una vez que los flujos se normalicen, las restricciones de capacidad se harán evidentes”, afirmó.
Michea apuntó debilidades en frentes de atraque de puertos y accesos terrestres, sumado a una endeble integración tecnológica entre actores logísticos. También advirtió sobre procesos documentales redundantes, congestión operativa y acumulación de cargas en rezago, que elevan los costos logísticos.
Respecto al transporte terrestre, Michea mencionó carreteras en mal estado, baja adopción tecnológica, déficit de conductores y restricciones normativas que afectan la eficiencia entre modos. En cuanto a las operaciones ferroviarias, aseveró que se necesita mejorar la infraestructura, digitalizar documentación y avanzar en centros intermodales como el de San Antonio.
Modernización y digitalización, prioridades clave
En el cierre del diálogo, Michea planteó la necesidad de contar con una política logística nacional vinculante, articulada entre el sector público y privado bajo un liderazgo interministerial claro. Advirtió que los desafíos actuales no pueden abordarse de forma fragmentada, y subrayó la urgencia de modernizar marcos regulatorios, avanzar en digitalización e interoperabilidad y asegurar la continuidad de proyectos estratégicos como el Puerto Exterior de San Antonio y el corredor ferroviario impulsado por EFE Trenes de Chile.
En esa misma línea, Matamala, recalcó la importancia de una voluntad política sostenida, que permita consolidar la transformación digital del comercio exterior. Asimismo, destacó la necesidad de financiamiento permanente, liderazgo institucional claro y gestión del cambio como pilares para una logística eficiente y moderna.
Entre los desafíos pendientes mencionó: conciencia compartida sobre los beneficios de la estandarización; colaboración entre actores de la cadena; expansión internacional del sistema; mejora de la trazabilidad en tiempo real, y un uso universal y obligatorio de estas plataformas, con foco en seguridad y privacidad de los datos.
En concordancia con ello, Mabel Leva aseveró que “hoy la logística está fragmentada entre múltiples instituciones con mandatos sectoriales. Avanzar requiere un marco legal que defina roles claros con una mirada en eficiencia logística. Existe la necesidad de que haya una entidad que pueda coordinar a todos los actores que están en fronteras y también poder definir el marco de acción de cada uno y tratar de unificar con foco en la eficiencia logística”.
En concreto, Leva enfatizó que existe la necesidad de una autoridad logística nacional con verdadera gobernanza interinstitucional, que articule los esfuerzos en eficiencia logística como política de Estado. Asimismo, que las Empresas Portuarias Estatales cuenten con un rol ampliado y, por último, integrar la información de servicios públicos y privados a través del PCS.
Por MundoMaritimo
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