Tomando en cuenta el marco legal vigente, las concesiones actuales y sus vencimientos, la duración de las distintas etapas del nuevo ciclo de concesiones y los plazos establecidos, el informe “Estado de las Concesiones Portuarias” de la Cámara Marítima Portuaria de Chile (Camport) concluye que existe un atraso significativo en los procesos licitatorios de los puertos de Iquique, San Antonio y Talcahuano. Este retraso, plantea, implica riesgos para la continuidad operativa de los terminales, la eficiencia logística del país y potenciales conflictos legales y administrativos por incumplimiento de plazos. Además, Camport advierte que, debido a los actuales procesos de evaluación ambiental y la judicialización de sus resultados, los atrasos podrían ser aún mayores de lo reportado, lo que incrementa la preocupación por la estabilidad del sistema portuario.
El informe detalla que de las actuales 11 concesiones, cinco concluyen en 2030: Iquique Terminal Internacional (ITI); Terminal Pacífico Sur (TPS); San Antonio Terminal Internacional (STI); Puerto Panul (en San Antonio) y San Vicente Terminal Internacional (SVTI) en Talcahuano.
Los términos de las demás concesiones ocurren en 2031, Dp World Santonio; 2032, Terminal Puerto Coquimbo; 2033, Antofagasta Terminal Internacional (ATI); 2034, Terminal Puerto Arica (TPA); 2042, Talcahuano Terminal Portuario (TTP); 2043, Terminal Cerros de Valparaíso (TCVAL).
El reporte destaca que un proceso de licitación comprende 10 etapas, entre los cuales se encuentra la definición del proyecto a licitar, la confección de las bases de licitación y su aprobación en el TDLC (Tribunal de Defensa de la Libre Competencia), la tramitación ambiental, el llamado a licitación, la recepción de ofertas y la adjudicación, cada una de las cuales tiene exigencias propias y requiere de tiempos adecuados para garantizar el éxito del proceso completo.
Además, dependiendo de la envergadura de las obras requeridas, el proceso completo de una licitación y entrega de concesión al nuevo concesionario puede tomar entre 5 y 7 años. Por otra parte, desde que se inicia una nueva concesión (etapa 10), las obras definidas en el proyecto pueden demorar 2 a 3 años en su ejecución, con lo cual, desde el inicio de la etapa 1 hasta que las nuevas obras estén operativas, se requiere un plazo de entre 7 y 8 años como mínimo.
Considerando lo anterior, de las seis concesiones que vencen en el año 2030 (incluyendo además la concesión de Terminal Cerros de Valparaíso (TCVAL), hoy en manos de Agunsa), solo en dos de ellas -que han sido agrupadas en una sola licitación en el nuevo proceso y que corresponden a los dos terminales del Puerto de Valparaíso- hay certeza de la iniciación del proceso de renovación.
Sin embargo, alerta que “de las cuatro concesiones restantes no existe ningún antecedente público que permita conocer su avance, ni menos su alcance”.
Concesiones en Valparaíso y San Antonio
Según el reporte le proceso de renovación en el Puerto de Valparaíso ha tenido una adecuada difusión pública. Sin embargo, indica que existen antecedentes incompletos sobre el futuro de los terminales de San Antonio, especialmente el concesionado a STI, cuyo plazo vence en 2030. Esta falta de claridad afectaría la toma de decisiones de los interesados, ya que no está permitido adjudicarse concesiones en ambos puertos que compiten entre sí, y elegir uno de ellos requiere información completa y simultánea sobre ambos proyectos.
Por otro lado, las obras del molo de abrigo del Puerto de Gran Escala (PGE) en San Antonio presentan desafíos financieros considerables, con un costo estimado entre 1.800 y 2.000 millones de dólares. Se prevé que la Empresa Portuaria de San Antonio (EPSA) financie estas obras mediante un préstamo avalado por el Estado, que deberá pagar a través de la Tarifa de Uso Portuario (TUP). Sin embargo, aún no se ha definido si ´ésta se aplicará exclusivamente al PGE o a todo el puerto, y existe preocupación de que los ingresos por TUP no sean suficientes para cubrir los costos.
Ante esto, subraya el informe, es fundamental que el Estado defina mediante un reglamento el cálculo y destino de la TUP en cada puerto estatal, así como una mayor transparencia en los informes financieros anuales sobre los recursos recaudados y su uso, dado que a la fecha se han recaudado aproximadamente 800 millones de dólares sin un destino claro.
Crecientes desafíos
De acuerdo con el reporte el sistema portuario bajo el régimen de concesiones a privados ha demostrado ser exitoso en términos de modernización, eficiencia e inversión privada. Sin embargo, concluye que el inicio del nuevo ciclo de concesiones presenta crecientes desafíos. En ese sentido destaca que “el atraso en los procesos de planificación, definición de proyectos y licitación, sumado a las exigencias ambientales y la necesidad de una visión estratégica integrada, obliga a una acción decidida para anticiparnos a escenarios perjudiciales para el país”.
Por último, enfatiza que “hacernos cargo de esta situación es un deber de todos los actores, tanto públicos como privados, para generar condiciones favorables para nuestro comercio exterior y de ese modo aportar al desarrollo del país”.
Por MundoMaritimo
3713 compañías registradas, 50 países, 77 empresas patrocinadas
Agencias de Aduana
Agencias Navieras
Almacenamiento y Bodegaje
Astilleros
Compañías Navieras
Consultores Marítimos
Embarcadores
Empresas Portuarias y Terminales Marítimos
Equipos Naúticos
Estiba y Desestiba
Exportadores
Importadores
Ingeniería, Certificación e Inspección
Organizaciones
Otras
Pesqueros
Repuestos y Accesorios
Terminales Terrestres y Aeroportuarios
Transporte Aéreo
Transporte Terrestre
Turismo
La política que en el presente documento se indica, tiene por objeto informar a los usuarios de MundoMaritimo sobre el proceder de nuestra empresa respecto del tratamiento de los datos de carácter personal recogidos a través de nuestros portales.
1 | Recolección:Cuando Usted requiere los servicios de MundoMaritimo, se recoge información personal como su nombre, rut, dirección, etc, a través de correo electrónico o formularios. Nuestro sitio no utiliza actualmente cookies, para registrar o recabar información del usuario, pero, podrá en cualquier momento y a su sola discreción y sin necesidad de autorización, utilizarlas, comprometiéndose dar el tratamiento y protección señalado precedentemente a dichos datos.
Para qué se utiliza la información recolectada.Toda la información recolectada de los usuarios en MundoMaritimo tiene por objetivo:
(1) Brindar servicios, contenidos y publicidad personalizada al usuario en su navegación por los portales de MundoMaritimo
(2) Realizar estudios internos sobre los datos demográficos, intereses y comportamiento de nuestros usuarios. La información se utiliza para entender y servir mejor a nuestros usuarios.
2. Uso:Estos datos que usted proporciona libre y voluntariamente, tienen por objeto dar un mejor servicio, información y utilidades a nuestros usuarios. Usted tiene el derecho de no aceptar entregarlos, renunciando a los beneficios que nuestro sitio web entrega.
Si decide aportar dichos datos, nos obligamos con usted a mantener una conducta clara y regular, sometida a la política que a continuación expresamos, de la cual usted es informado y que acepta.
Nuestra política respecto de los datos recogidos es la siguiente:
La responsabilidad por la veracidad de los datos recogidos por esta vía, es exclusiva del usuario.
3. Seguridad:Mantenemos una base de datos Off-Line, la que asegura a sus clientes total privacidad, respecto de los datos proporcionados a MundoMaritimo.
Por otra parte, una reconocida empresa externa proveedora de servicios de conectividad y hosting debidamente certificada, "aloja" nuestros sitios en sus servidores web, los 365 días del año, los siete días de la semana y las veinticuatro horas, lo que asegura que nuestro sitio tenga la menor posibilidad de "caída" en la web o intrusiones de "hackers" que vulneren nuestro Portal.
4. Calidad:Sin perjuicio de las responsabilidades que al usuario le corresponden, MundoMaritimo tendrá especial cuidado al recolectar, mantener, usar, publicar o distribuir la información personal vinculada a los usuarios y visitantes, verificando que los datos sean correctos, completos y adecuados para cumplir con los fines para los que serán utilizados.
5. Modificación:El usuario que haya entregado previamente datos o información personal a MundoMaritimo, podrá solicitar su modificación, corrección o eliminación, enviando un correo electrónico a [email protected], indicando su nombre, rut, dirección, teléfono, y expresando claramente que información de la que hubiere entregado desea modificar o eliminar.
En todo caso, y como medida de seguridad, MundoMaritimo se reserva el derecho de verificar la autenticidad de la comunicación.
6. Publicación e intercambio:MundoMaritimo, como norma general, no transferirá, cederá, venderá o de otra manera proveerá sus datos de carácter personal a persona alguna. MundoMaritimo podría transferir, revelar o ceder los datos recopilados a sus usuarios, a terceros de acuerdo a las siguientes circunstancias:
(1) En caso de tener la aprobación explícita del usuario, sus datos de carácter personal pueden ser usados por terceros para efectos de realizar marketing directo, llamadas telefónicas, para enviar correos electrónicos, entre otros. El usuario tiene el derecho y la opción de poder denegar la recepción de esta información por parte de terceros.
(2) En el caso de "contactos de negocios", sus datos de carácter personal pueden ser usados por terceros sólo para efectos de poder completar y ejecutar la transacción que motivó la entrega o recolección de esa información.
(3) Aquella información que sea requerida por la ley, una orden judicial u otro procedimiento legalmente válido que así lo exija.
7. Uso de información vinculada a terceros:En caso de tener la aprobación correspondiente, MundoMaritimo usará la información del usuario para comunicarle e informarle, a través del correo electrónico, acerca de:
(1) Modificaciones a sus servicios o productos existentes, aparición de nuevos servicios o productos, u otros especificados por el usuario.
(2) Información, ofertas o cualquier tipo de promoción de marketing que MundoMaritimo pueda otorgarle al usuario.
(3) Sugerencia por parte del usuario acerca de ,"recomienda esta noticia a un amigo"
8. Servicios prestados por terceras empresas en el sitio:Eventualmente, MundoMaritimo, puede contratar los servicios de empresas externas, con el fin de entregar nuevos servicios y productos a través de este sitio web. La información recabada en su caso por dichas empresas, se regirá por el acuerdo del usuario de la misma.
Si tiene alguna duda o pregunta sobre nuestra política de privacidad, le rogamos contactarse a [email protected]
9. Publicidad asociadaRespecto a los servicios de anuncios publicitarios o información promocional, con el objeto de presentarle servicios asociados que puedan ser de su interés, tenemos vínculos con otras compañías a las que permitimos colocar publicidad en nuestras páginas. Estas compañías podrían individualmente solicitar su información directamente con usted, siendo exclusiva responsabilidad de ellas el manejo y manipulación de esta información.
Finalmente, MundoMaritimo no garantiza la privacidad de la información personal del usuario, si éste suministra o difunde información en guías telefónicas públicas, reportajes de prensa, publicaciones, zonas de chateo, boletines u otras similares. Dicha información podrá ser recopilada por terceros, con o sin su consentimiento. El usuario revela esa información bajo su responsabilidad.
