Un informe elaborado bajo la dirección del asesor comercial de la Casa Blanca, Peter Navarro, identifica a México, Brasil, Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Panamá y Perú entre los países que podrían formar parte de redes utilizadas para el transbordo de productos fabricados en China antes de su ingreso a Estados Unidos bajo una clasificación de origen distinta son el fin de evitar cobros arancelarios.
La clasificación establece distintos niveles de riesgo dentro de América Latina. México figura en el Tier 1, correspondiente al nivel más alto; Brasil se encuentra en el Tier 2; mientras que Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Panamá y Perú aparecen en el Tier 3, asociado a mercados de menor escala dentro de la red identificada por Washington. La inclusión en el documento, sin embargo, no implica que estos países faciliten de manera sistemática operaciones ilegales.
A nivel global, el informe identifica a más de 40 países con tasas arancelarias inferiores a las aplicadas a China como posibles puntos utilizados para este tipo de operaciones. Entre ellos también figuran Vietnam, Malasia y Camboya, además de Canadá y la Unión Europea.
Según el documento, exportadores chinos estarían utilizando operaciones de transbordo y procesos de transformación en terceros países para ingresar bienes a Estados Unidos declarando un origen diferente y, de esta manera, evitar parte de los aranceles aplicados a productos procedentes de China.
El informe sostiene que estas prácticas afectan a los fabricantes estadounidenses y representan una pérdida estimada de entre US$19.000 millones y US$26.000 millones anuales en ingresos por aranceles. Entre los ejemplos citados se encuentra el envío de una prenda prácticamente terminada desde China hacia Camboya, donde se realizan algunas costuras antes de exportarla nuevamente a Estados Unidos como producto de origen camboyano.
Entre las medidas planteadas para enfrentar estas operaciones figura la utilización de herramientas de inteligencia artificial en los controles fronterizos, destinadas a revisar cargas y documentación.
La Casa Blanca también propone modificar y endurecer los criterios utilizados para determinar el país de origen de una carga, de manera que una transformación realizada en un tercer país no permita modificar su clasificación de origen cuando el proceso no sea suficiente para ello.
Diferencias arancelarias
Según el Penn Wharton Budget Model, la tasa arancelaria efectiva aplicada a bienes de China se situó en aproximadamente 23% en junio, más del triple de la correspondiente a otros grandes socios comerciales de Estados Unidos. Las medidas buscan reducir las ventajas de las compañías chinas respaldadas por el Estado y favorecer la producción manufacturera estadounidense. Sin embargo, la diferencia entre los aranceles aplicadas a China y las correspondientes a otros mercados también ha incrementado el incentivo para utilizar rutas comerciales indirectas.
Por MundoMaritimo
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