El Ejecutivo de Uruguay definió que dejará libre a cada lado del predio elegido para construir el puerto de aguas profundas en Rocha una extensión de al menos 600 metros de frente marítimo, como forma de establecer un “pulmón” que haga menos traumática la convivencia entre la enorme obra y las localidades vecinas. Por ello, replantea cuáles y cuántos padrones expropiará en la zona de El Palenque, lo que insumirá una inversión de varios millones de dólares.
Por decreto en 2012, el presidente de Uruguay José Mujica estableció el listado de padrones a expropiar. Luego, envió al Parlamento una ley para legitimar la decisión, y a fines de año los legisladores dieron sanción al proyecto, que ya fue proclamado por el Ejecutivo.
El predio expropiado por el Estado tendrá, en total, 3.400 metros de frente marítimo. Se incluyen en ese número las instalaciones de la terminal y los espacios libres hacia los dos costados que, según explicó semanas atrás la subsecretaria de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Raquel Lejtreger, intentará “amortiguar” el trabajo del puerto con la actividad turística de la zona.
El director nacional de Topografía (oficina que integra el organigrama del Ministerio de Transporte y Obras Públicas), Jorge Franco, explicó que aguardaban la aprobación de la ley para comenzar a trabajar en la determinación de los padrones a expropiar. Técnicamente a ello se le denomina “designación”.
Antes de la ley, el decreto del gobierno establecía una cantidad determinada de padrones a expropiar. Ahora, según Franco, Topografía ajustará al alza el número, para luego iniciar el proceso de expropiación. “Hubo una designación antes de la ley, pero como después se llegó al acuerdo de hacer la ley, ahora habrá una designación nueva con todos los padrones. Se incluyen más padrones y además se hizo una depuración catastral de los que estaban establecidos”, informó el jerarca.
Se estima que el predio a expropiar superará las 2.500 hectáreas. Varios de los propietarios de esos terrenos son militares argentinos que los compraron en la década de 1960 y 1970 y están en proceso de sucesión.
El gobierno no sabe aún cuánto dinero deberá invertir para expropiar terrenos en El Palenque. Varias consultas realizadas entre operadores inmobiliarios privados indican que el precio de la hectárea en la zona, al norte de la ruta 10, oscila entre los US$ 12 mil y US$ 14 mil, mientras que al sur de la ruta, ya contra el mar, el precio de la tierra asciende a US$ 20 mil y US$ 30 mil por hectárea. A modo de ejemplo entonces, el gobierno deberá pagar como mínimo US$ 30 millones por las 2.500 hectáreas que piensa expropiar.
El director de Topografía recordó cómo es el proceso que lleva adelante el Estado para expropiar. Primero un grupo de técnicos, que son funcionarios del Estado, realizan la tasación de los padrones indicados. Luego de elaborar su informe, se comunica al propietario del inmueble que el Estado expropiará su predio. Luego de comunicado el precio, el propietario puede aceptarlo o recurrirlo, para lo cual tiene que fundamentarlo.
En ese caso se analiza nuevamente el predio y los tasadores contrastan su precio inicial con los fundamentos del propietario. Allí la administración puede dar lugar al pedido del propietario y cerrar la operación, o negarse a lo que plantea. Si no hay acuerdo en esa instancia y el gobierno se mantiene en su tasación, se va a un juicio expropiatorio, que en general no insume mucho tiempo.
El juez decide el precio, que deberá estar entre lo que al principio fijaron los tasadores y lo que reclamó el propietario. Franco comentó que en más de 90% de los casos se logra un acuerdo con el propietario sin necesidad de ir a juicio.
Fuente: El Observador, Uruguay
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