A dos años de que comenzaran a operar los terminales de gas natural licuado (GNL) de Quintero -Enagas, que compró su participación a BG, Endesa, Metrogas y Enap- y Mejillones -Suez y Codelco-, el Gobierno de Chile estudia establecer regulaciones al negocio del gas natural, que permitan asegurar un acceso igualitario de todas las empresas, principalmente eléctricas, a este insumo.
A mediados de 2011, la Comisión Nacional de Energía (CNE) encargó dos estudios a consultores privados para analizar el mercado de GNL. Uno de ellos sobre la estructura de costo de regasificación del GNL, que fue realizado por el Dictuc de la UC, y otro sobre “Diagnóstico, perspectivas y propuestas para la operación de terminales de GNL”, que estuvo a cargo de la consultora Mas Energía. La autoridad se encuentra estudiando las conclusiones de ese documento para ver si introduce regulaciones a un negocio que carece de ellas.
Según señaló la semana pasada el subsecretario de Energía, Sergio del Campo, el Gobierno busca determinar de qué manera la regulación puede mejorar la operación de los terminales, pensando en las necesidades del sector eléctrico, principal usuario del GNL que se importa y regasifica en estas instalaciones.
“Hemos terminado ya estudios y estamos analizando los resultados de esos estudios, dado que este es un mercado que no está regulado, queremos ver si la regulación de este mercado puede colaborar a un mejor funcionamiento y participación del gas natural en la matriz del sector eléctrico”, dijo.
Pensar a largo plazo
Fuentes del gobierno señalan que una opción sería hacer una “cirugía mayor” a la forma en que se opera en la actualidad. Los usuarios de los terminales de Quintero y Mejillones deben hacer contratos de largo plazo -a 20 años- para obtener gas natural, y tienen un número limitado de proveedores, los que han fijado los precios con anterioridad. En el caso de Quintero, los socios del terminal son Endesa, Enap y Metrogas, los que finalmente les venden los excedentes de gas a otras eléctricas. Por ejemplo, la central Nueva Renca de Gener, que abastece de energía principalmente a la Región Metropolitana, ha funcionado continuamente con gas proveniente de Quintero, en contratos trimestrales que se han ido renovando dependiendo de la disponibilidad de gas.
Esto ha llevado a que los precios internos que se pagan por el GNL estén en torno a los US$ 16-18 por millón de BTU, mientras que el índice Henry Hubb - indicador de precios para este combustible en EEUU- está en unos US$ 2 por millón de BTU. Actualmente, los propietarios de GNL Quintero negocian un cambio en los contratos, que permitiría tener una reducción en los precios del GNL. “Las eléctricas no pueden maximizar su posición negociando con distintos actores, no tiene la libertad para hacerlo”, señalan las fuentes.
Una de las recomendaciones que contendrían los estudios es asimilar el acceso a los terminales a lo que actualmente sucede con las líneas de transmisión; esto es, que cualquier actor tenga la posibilidad de solicitar el servicio de regasificación sin necesidad de contar con un contrato con el dueño del terminal. Esto permitiría eliminar las ventajas competitivas con que cuentan los propietarios del terminal frente a sus competidores. Lo que se buscaría es que todas las eléctricas tengan acceso igualitario a las instalaciones, pudiendo traer barcos de GNL de diversos proveedores y a precios más competitivos.
Para esto se tendrían que compensar las inversiones realizadas. En el caso de GNL Quintero, los socios invirtieron unos US$ 1.100 millones en la construcción del terminal y los estanques. Uno de los modelos que manejaría la autoridad es establecer una tasa de retorno de los proyectos, para así pagar la inversión a los actores en un plazo determinado.
Fuente: La Tercera
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